Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

В Раде медлят с принятием нового избирательного законодательства

Когда новый избирательный кодекс был принят в первом чтении в ноябре 2017 года, для многих это стало настоящим сюрпризом, ведь считалось, что в зале Верховной Рады не наберется достаточно голосов для этого законопроекта, а руководство коалиционных фракций — партий «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» — дало указание своим депутатам голосовать по своему усмотрению.

Впрочем, неожиданно табло показало 226 голосов за проект избирательного кодекса под номером 3112-1, который предусматривал отмену мажоритарной составляющей и переход к полностью пропорциональной системе выборов с открытыми списками.

Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Впрочем, даже через полгода после голосования непонятно, когда новый избирательный кодекс, который входил в перечень предвыборных обещаний большинства нынешних парламентских сил, постараются принять окончательно. В целом, по словам спикера Верховной Рады Андрея Парубия, народные депутаты внесли около 4,3 тысяч правок. А на создание рабочей группы для их обработки ушло около трех месяцев.

Неспешность рассмотрения нового избирательного законодательства уже стала причиной недовольства ряда общественных организаций и политических сил. Во вторник, 15 мая, состоялись акции в поддержку нового кодекса в областных центрах страны, а в четверг, 17 мая, под стенами Верховной Рады состоялся финальный митинг инициативы «Нет выборам по законам Януковича».

Во время акции несколько сотен активистов требовали от народных депутатов скорейшего принятия пропорциональной избирательной системы с открытыми списками.


Ультиматум активистов


Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Эмблема ОО «Честно»

По словам Николая Выговского, координатора общественного движения «Честно», которое является инициатором серии этих массовых акций, активисты осознают большое количество правок, но это не оправдывает те чрезвычайно медленные темпы, с которыми эти правки рассматриваются. Из общего массива депутаты рассмотрели пока лишь несколько сотен, говорит эксперт. Однако, он уверен, что все эти правки при должной политической воле могут быть обработаны намного быстрее.


«Именно поэтому ультимативным требованием нашей акции является внесение проекта для рассмотрения в целом до 21 июня. Если этого не произойдет, мы перейдем к блокированию Рады изнутри и снаружи», — предупреждает Выговский.


По его словам, если под стенами парламента блокировать работу депутатов будут активисты, то внутри за это возьмутся те народные избранники, которые являются сторонниками избирательной реформы.

Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Акция под стенами Верховной Рады
Фото:
instagram.com/chesno_civilmovement/

Стремление принять новый избирательный кодекс Выговский объясняет приближением парламентских выборов.


«С европейской и мировой практикой нельзя менять соответствующее законодательство менее чем за год до выборов», — говорит эксперт.


Поэтому, по его мнению, промедление с избирательным кодексом приведет к тому, что новый состав парламента будет избираться по законам, благодаря которым Виктор Янукович зацементировал свою власть во времена президентства.


Неспешность депутатов


С тем, что народные избранники действительно не спешат обрабатывать массив правок, согласен и Алексей Кошель.

Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Алексей Кошель, председатель Комитета избирателей Украины
Фото : УНИАН


«По оптимистическому сценарию, документ действительно можно было бы подготовить до конца сессии, но три четверти депутатов, входящих в состав рабочей группы, не ходят на ее заседания», — рассказывает эксперт.


Правда, председатель соответствующей парламентской рабочей группы Александр Черненко не разделяет спешки активистов. По словам народного депутата, много времени действительно было потеряно, а явка депутатов на заседаниях могла бы быть и лучше, но в последний месяц работа над правками начала налаживаться за счет костяка парламентариев и общественных активистов, участвующих в процессе.

Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Александр Черненко, председатель правления Комитета избирателей Украины
Фото: Главком

Впрочем, Черненко уверен — для того, чтобы получить качественный документ, понадобится еще много времени.


«Большинство из тех, кто сейчас выходит на улицы, не читали нового избирательного кодекса, но если он будет принят в нынешнем виде — все эти люди первыми схватятся за головы», — говорит народный депутат.


По его словам, помимо введения пропорциональной системы и открытых списков, документ содержит много технических деталей, которые регулируют работу участков, политическую агитацию, систему электронного подсчета и требуют кропотливой работы, ведь они не прописаны должным образом.

При этом, не более трети поправок, говорит Черненко, содержат сущностные вещи, которые хотя бы теоретически могут улучшить документ, принятый в первом чтении. Большинство же предложений нардепов противоречат украинскому законодательству и здравому смыслу, жалуется председатель рабочей группы.

Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Акция под стенами Верховной Рады
Фото:
instagram.com/chesno_civilmovement/

Новый избирательный кодекс действительно нуждается в доработке, уверяет Кошель. По его мнению, кодекс успел устареть с момента его написания, поэтому его нужно привести в соответствие с сегодняшними реалиями. Эксперт также предостерегает от чрезмерной политизации этого процесса.


«Звучат слова, что новая избирательная система будет панацеей от всех бед, но это неправда. Можно уменьшить влияние олигархов и минимизировать подкуп, но всех проблем так не решить», — говорит Кошель.


Успеть за год


По мнению Черненко, работа депутатов продлится минимум до осени. По крайней мере, он рассчитывает на то, что рабочая группа будет заседать до середины июля, чтобы уже на осенней сессии представить новый кодекс для окончательного утверждения Верховной Радой. Гораздо больше беспокойства председателя рабочей группы вызывают не сроки, а шансы на то, что документ все-таки получит одобрение коллег во втором чтении.

Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

Акция под стенами Верховной Рады
Фото:
instagram.com/chesno_civilmovement/


«Сейчас рано давать какие-то оценки, но я пока не вижу достаточного количества голосов в зале. Хотя к осени мнение многих депутатов может измениться», — говорит Черненко.


О курсе правящего большинства на «захоронение» законопроекта говорит и Кошель.

«Принять новый кодекс осенью, за год до выборов, будет уже нереально — большинство депутатов просто в это не верит», — говорит эксперт.


Выборы, Украина, законопроект, 2018 год, Порошенко, президент, скептик, аналитика, новости, sceptic, sceptic.online

По его мнению, это подтверждает появление в Верховной Раде восьми новых законопроектов о парламентских выборах. Поэтому Кошель ожидает от властей ряда «косметических» изменений избирательного законодательства относительно, например, ответственности за подкуп избирателей или гендерных квот, которые будут презентовать общественности и западным партнерам как замену полноценной избирательной реформе.

Подписывайтесь на наши каналы telegram в Тelegram и facebook в Facebook