В течение нескольких месяцев официальные лица США заявляют, что российский трубопровод «Северный поток-2» является частью более широкого кремлевского гамбита в обход украинских транзитных трубопроводов, которые на протяжении десятилетий доставляли львиную долю российского экспорта природного газа в Европу.

Тем не менее, несмотря на протесты США, строительство не остановилось и на момент публикации статьи трубопровод протяженностью в 1200 километров завершен примерно на треть. Америка, со своей стороны, усилила сопротивление проекту в этом месяце, когда посол США в Германии Ричард Гренелл направил письма строительным подрядчикам, работающим над трубопроводом «Северный поток-2». Дипломат предупредил компании о «значительном риске санкций», если они не откажутся от проекта.

«Проблема с «Северным потоком-2» заключается в том, что это не экономический проект. Он был разработан только по одной причине: создать альтернативный маршрут для транспортировки российского газа по пути в Европу, который не проходит через Украину», — сказал Гренелл в интервью, опубликованном в газете German Rheinische Post 15 января.

Российский газовый гигант «Газпром» — основной акционер проекта газопровода, причем пять европейских компаний финансируют половину стоимости строительства. Швейцарская компания по разработке морских трубопроводов и платформ Allseas является основным подрядчиком строительства трубопровода.

скептик, sceptic, sceptic.online, новости, новини, Украина, Україна, політика, политика, влада, власть, Северный поток, Северный поток-2, Турецкий поток, Газпром, Россия, РФ, транзит, газ, природный газ, энергоносители, нефть, Германия, Нафтогаз, Европа, ЕС, безопасность, Европейский союз

Судно-укладчик Audacia, принадлежащий поставщику оффшорных услуг Allseas, прокладывает трубы для газопровода Nord Stream 2 в Балтийском море у острова Рюген, 15 ноября 2018 года. (Фото: Bernd Wüstneck / Picture Alliance / Getty Images)

Альтернативные пути Кремля

Новый проект РФ проходит параллельно существующему маршруту трубопровода «Северный поток» из России под Балтийским морем, переходя на сушу около немецкого Грайфсвальда. Первый «Северный поток» — самый длинный подводный трубопровод в мире, способный ежегодно поставлять в Германию 55 миллиардов кубометров российского газа. Этот газ затем может быть передан другим европейским клиентам.

Введенный в эксплуатацию в 2011 году, он может доставить чуть более четверти всего российского экспорта газа в Европу. После запуска «Северный поток-2» удвоит текущую годовую мощность.

«Главная конечная цель России с «Северным потоком 2» — создать стратегическую зависимость Германии как государства и немецкого политического истеблишмента от российских энергоносителей, обойти Украину и повысить значимость российских интересов в Берлине», — заявил исполнительный директор чешской некоммерческой организации European Values ​​Think-Tank Якуб Янда.

«Турецкий поток» — еще один строящийся трубопровод Газпрома, который также обходит Украину, соединяя Россию с Турцией под Черным морем.

«Турецкий поток» состоит из двух ниток трубопровода, каждая из которых будет способна поставлять 15,7 миллиардов кубометров в год. Согласно информации на сайте «Газпрома», первая нитка предназначена для доставки газа только в Турцию, а вторая нитка будет напрямую поставлять российский газ в юго-восточную Европу.

Революция достоинства в 2014 году подтолкнула Россию к стремительному отказу от Украины в качестве партнера по транзиту газа. «Газпром» объявил о планах «Турецкого потока» в 2014 году и «Северного потока-2» в 2015 году. США заявляют, что планируемые российские трубопроводы представляют собой стратегическую угрозу энергетической безопасности Европы, укрепляя зависимость ЕС от российского газа.

«Если европейские поставки газа через Украину станут избыточными из-за запуска «Северного потока-2» и «Турецкого потока», Киев утратит свое значение в области политики безопасности, что увеличит риск вмешательства России», — написал Гренелл в письмах к подрядчикам проектов, сообщает немецкая газета Spiegel.

скептик, sceptic, sceptic.online, новости, новини, Украина, Україна, політика, политика, влада, власть, Северный поток, Северный поток-2, Турецкий поток, Газпром, Россия, РФ, транзит, газ, природный газ, энергоносители, нефть, Германия, Нафтогаз, Европа, ЕС, безопасность, Европейский союз

Трубы для газопровода Nord Stream 2 подготовлены к сварке с использованием сборочных технологий на борту судна для укладки Audacia, 15 ноября 2018. После сварки они укладываются на дно Балтийского моря. (Фото: Бернд Вюстнек / Picture Alliance / Getty Images)

Уменьшение объемов

Для Киева «Северный поток-2» считается новой экономической катастрофой на фоне того, как экономика Украины продолжает восстанавливаться после пяти лет войны и постреволюционных потрясений.

«В Украине высоко ценится позиция США по усилению режима санкций в отношении России и, в частности, в отношении Северного потока-2», — сказал Михаил Гончар, основатель и президент Киевского института глобальных стратегий.  «На фоне неспособности ЕС остановить Nord Stream 2, сегодня только американские санкции могут сделать это».

Украина имеет контракт с «Газпромом» на транзит 110 миллиардов кубометров газа, что приносит стране 3 миллиарда долларов в год. После 2019 года старый договор прекращает действовать. Согласно решению, принятому в прошлом году Арбитражным судом Стокгольма, «Газпром» должен оплатить свой транзитный газ по контракту до конца 2019 года, независимо от того, какая часть этой суммы фактически идет через Украину.

И «Северный поток-2», и вторая европейская нитка «Турецкого потока» должны быть завершены к концу 2019 года. Таким образом, Россия получит альтернативные газовые маршруты в Европу как раз к тому моменту, когда она будет пересматривать свой контракт на транзит газа с Киевом.

Президент России Владимир Путин пообещал, что Россия будет поддерживать транзит газа через Украину в объеме от 14 до 15 миллиардов кубометров газа в год. В этом случае, согласно данным Международного энергетического агентства и украинского правительства, трубопроводы Украины, общая пропускная способность которых составляет 142 миллиарда кубометров в год, будут работать примерно на 10,5 процентов от их пропускной способности.

«При таком уровне нагрузки [украинская газотранспортная система] будет генерировать потери и терять свою функциональность», — прокомментировал Михаил Гончар.

По словам эксперта, украинская газотранспортная система нуждается в годовом расходе не менее 50 млрд кубометров в год, чтобы обеспечить безубыточность в финансовом отношении. Со своей стороны, канцлер Германии Ангела Меркель в прошлом году уверила, что Украина сохранит свою роль «важной транзитной страны» после того, как «Северный поток-2» начнет функционировать. Однако ее слова мало чем успокоили Киев.

«Я не верю этим заверениям. Они бесполезны. Реальные гарантии должны основываться на математике, а не на словах», — заявил заместитель директора Института мировой политики в Киеве Николай Белесков.

Из этого следует, что Украина может потерять около 3 миллиардов долларов ежегодных поступлений, если Россия отменит свое соглашение о транзите газа. Сумма убытков составит 8 процентов бюджета Украины или примерно 2,4 процента валового внутреннего продукта за 2018 год.

По данным «Газпрома», в 1998 году 95 процентов транзита российского газа в Европу проходили по украинским трубопроводам. К 2011 году, когда вступил в строй первый газопровод «Северный поток», доля украинского транзита упала до 56 процентов. Уже в 2014 году объем сократился с 83,9 млрд кубометров до 58,9 млрд кубометров, что на 29 процентов меньше, чем было в предыдущем году.

Президент Украины Петр Порошенко и канцлер Германии Ангела Меркель на церемонии встречи в Киеве, чтобы обсудить Минские мирные соглашения и трубопровод «Северный поток-2», 1 ноября 2018 года. (Фото: Евгений Савилов / AFP / Getty Images)

Кто заинтересован в проекте

По данным Евростата, Германия получила от 50 до 75 процентов своего импорта природного газа из России в прошлом году. РФ также поставляла около половины немецкого импорта нефти. Страна является крупнейшим покупателем российского газа в мире, на ее долю приходится 27,5 процента общего экспорта «Газпрома» в 2017 году. А в первой половине 2018 года экспорт газа в Германию увеличился на 12,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Стоит отметить, что только 18 процентов газа, поставляемого через «Северный поток-2» фактически пойдет в Германию, что подчеркивает тот факт, что в продвижении противоречивого российского проекта заинтересован широкий перечень европейских государств.

«[Северный поток-2] имеет мало общего с германской энергетикой, газ будет продаваться по всей Европе», — сказал Густав Грессель, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям. «В интересах немецких, французских и голландских энергетических компаний продавать российский газ».

В 2014 году Россия вторглась в Крым и начала военную кампанию в восточном регионе Украины на Донбассе. В качестве реакции на российскую агрессию, Брюссель пообещал сократить энергетическую зависимость ЕС от России.

Тем не менее, по данным Евростата, в 2018 году Россия осталась крупнейшим поставщиком нефти и газа в ЕС. Одиннадцать стран Европейского союза полагаются на Россию более чем на 75 процентов от общего объема национального импорта природного газа.

В Европе спрос на газ растет, а добыча полезного ископаемого в самих странах снижается. Это выгодная схема для России, которая в настоящее время поставляет примерно 28 процентов нефти и около 41 процента природного газа, потребляемого Европой.

«В конце концов, это стратегическое политическое решение, которое медленно принимают некоторые восточноевропейские страны, но многие люди в западном политическом истеблишменте уже готовы принять — они предпочитают низкие цены, а не геополитическую безопасность», — объяснил Якуб Янда.

Помимо проектов «Северный поток-2» и «Турецкий поток», «Газпром» также расширяет свои подземные хранилища газа и газотранспортную инфраструктуру по всей Европе, подчеркивая ужесточение контроля России на общем энергетическом рынке континента.

Энергетическая независимость от РФ также стала краеугольным камнем стратегии национальной безопасности Украины. Страна отказалась от прямых закупок российского газа в 2015 году, отдав предпочтение поставкам из ЕС, которые в основном включают перенаправленный российский газ, купленный через посредников в Европе.

скептик, sceptic, sceptic.online, новости, новини, Украина, Україна, політика, политика, влада, власть, Северный поток, Северный поток-2, Турецкий поток, Газпром, Россия, РФ, транзит, газ, природный газ, энергоносители, нефть, Германия, Нафтогаз, Европа, ЕС, безопасность, Европейский союз

Склад состовляющих трубопровода Северный поток-2. Фото: Reuters

Что будет дальше

Немецкая поддержка «Северного потока-2» неоднородна. Некоторые политики, даже в собственной партии Меркель, ранее ставили под сомнение целесообразность укрепления зависимости Германии от российского газа.

Большинство экспертов сходятся во мнении, что угроза санкций США — эффективное средство отговорить отдельных строительных подрядчиков. С другой стороны, это может склонить истеблишмент Германии в пользу проекта.  По мнению Густава Гресселя, дискуссия по поводу «Северного потока» приводит к более широкой политической повестке о том, как президент США Дональд Трамп посягает на суверенитет Германии.

С целью урегулирования вопроса 21 января в Брюсселе были проведены трехсторонние переговоры, в которых участвовали вице-президент Энергетического союза Марош Шефчович, министр иностранных дел Украины Павел Климкин, министр энергетики России Александр Новак и генеральные директора государственных фирм «Нафтогаз» и «Газпром».

После встречи Шефчович заявил, что новый контракт должен быть долгосрочным (10 или более лет) и предусматривать объемы транзита, которые были бы экономически выгодными для крупного европейского инвестора. Министр энергетики России сообщил, что переговоры начались «конструктивно» и Москва готова сохранить транзитный маршрут при «нескольких важных условиях», которые не были озвучены.

«Мы договорились, что в мае мы проведем следующую встречу на уровне министров, чтобы к этому времени эксперты работали над деталями будущего контракта», — сказал он.

Подписывайтесь на наши каналы telegram в Тelegram и facebook в Facebook