Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

«Укрзализныця»… Вероятно, это слово у каждого вызывает разные ассоциации… Кто-то сразу вспоминает поезда с не совсем европейским сервисом, кто-то – обещания Омеляна и цены на билеты, которые скоро достигнут уровня авиаперевозок, а кто-то думает о безопасности этого перевозчика — и не зря…

Пожалуй, мало кто из простых пассажиров поездов знает о том, как на УЗ проверяют пригодность вагонов к эксплуатации, а это очень кропотливая и скрупулезная работа, от результатов которой зависит жизнь пассажиров. Но, достаточно ли серьезно эта структура относится к подобным проверкам? Недавно Львовский блогер Егор Деревянко написал на своей странице в facebook очень интересный пост касательно тендерной закупки, которую с легкого плеча Сенишина недавно провело РФ «Львовская железная дорога». Так, не успел еще утихнуть скандал с закупкой Омеляном у компании «Российские железные дороги» наградных значков «Почетный железнодорожник» на 77 856 гривен, как министр вляпался в новый…

В железнодорожных вагонах есть такие запчасти как гасители колебаний. «Википедия» рассказывает нам, что они предназначены для создания сил, которые устраняют или по крайней мере уменьшают амплитуды колебаний вагона и его частей. На ЖД Украины наиболее широкое распространение получили гидравлические и фрикционные. Принцип действия гидравлических заключается в последовательном перемещении вязкой жидкости, под действием растягивающих или сжимающих сил, с помощью поршневой системы с одной полости цилиндра в другую. В фрикционных гасителях силы трения возникают при вертикальном и горизонтальном перемещениях клиньев, которые трутся о фрикционные планки, закрепленные на колонках боковин тележек. Тоесть, проще говоря, это такие запчасти, которые во время движения поезда уменьшают его колебания в разные стороны, а следовательно, помогают уберечь пассажиров от возможности схождения поезда с рельс и его опрокидывания. Поэтому очень важно, чтобы они всегда были исправными и об этом же конечно знают министр Омелян с начальником службы материально-технического обеспечения РФ «Львовская ЖД» Сенишиным. Также, в курсе этого и главный ревизор департамента безопасности движения Алексей Винничук.

13 июня на Prozzoro состоялись открытые торги по закупке стенда для РФ «Львовская железная дорога», проведенные Снишиным, на котором непосредственно проводятся проверки гасителей колебаний по всем параметрам (ссылка UA-2018-05-14-000124-c). В этом тендере приняли участие четыре, так сказать, игрока: ООО «Броварское электротехническое объединение», ПМЖ «КОМПРО», ООО «СЕНКС» и ООО «ХАРКИВСТЕНД» (Док.1 и 2).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 1.

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 2.

По результатам аукциона самую низкую цену (2 миллиона 99 тысяч 880 гривен) предложило «Броварское электротехническое объединение» (в начале аукциона ожидаемая стоимость закупки составила 2 миллиона 327 тысяч 795 гривен 44 копейки). Поэтому именно это предприятие и стало с легкого плеча Сенишина победителем и теперь должно предоставить РФ «Львовская ЖД» столь необходимое устройство для проверки. Но есть большое НО! (Док. 3).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 3.

На основании вышеописанного открытого аукциона, начальник службы материально-технического обеспечения, он же и глава Львовского тендерного комитета, Игорь Сенишин подписал договор поставки (по №Л/НХ-18667/НЮ от 05.07.2018 г.) с победителем — ООО «Броварское электротехническое объединение». Но вместо испытательного стенда для проверки вышеупомянутых запчастей ведомство Сенишина получит технологический механизм под названием ВЕО.125103.00. (Док. 4).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 4.

Какая разница между ними, спросите вы? Ответим, что это все равно, что за значительную сумму Омелян и Сенишин вместо качественного немецкого автомобиля «Мерседес» приобрели, скажем, «Москвич», да еще и в нерабочем состоянии.

В п. 9.1.1 такого документа как «Инструкция по содержанию, ремонту и испытанию гасителей колебаний локомотивов и моторвагонного подвижного состава» (ЦТ-0226), четко указано: «При выполнении ремонтных работ в условиях депо по объему ПР-2, ПР-3 их нужно снять с объектов эксплуатации и направить для проверки и ремонта, в специализированный участок. На этом участке гасители колебаний должны быть очищены и проверены на специализированном стенде с записью рабочей диаграммы».

А теперь заглянем в п. 2.2 договора, заключенного между РФ «Львовская железная дорога» и «Броварским электротехническим объединением». В нем указано, что подтверждением качества товара со стороны поставщика есть такие документы, как декларация о соответствии и паспорт производителя». Однако, по непонятным причинам, в этом перечне отсутствуют требования относительно аттестации прибора и предоставления такого важного метрологического документа как «Программы и методики первичной и периодической аттестации»! Вопрос, как начальник материально-технического обеспечения РФ «Львовская ЖД» Сенишин закрыл на это глаза? (Док. 5).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 5.

В соответствии с действующим государственным стандартом ГОСТ 24555 и ведомственной нормативной документацией, которую, мы надеемся, читал Сенишин, все испытательное оснащение должно само предварительно быть испытуемым на работоспособность и соответствие заявленным в паспорте производителя метрологическим характеристикам перед тем, как его введут в эксплуатацию. А поскольку аттестата и метрологического документа «Программы и методики первичной и периодической аттестации» среди документов на стенд, представленных ООО «Броварское электротехническое объединение» не было, то министр Омелян ни одному из производственных подразделений ОАО «Украинская железная дорога» не должен был дать разрешение использовать указанный механизм этого поставщика. К тому же это может быть большим риском для жизни пассажиров и персонала поезда, а также для локомотивов о чем, несомненно, знает как Сенишин, так и главный ревизор департамента безопасности движения Алексей Винничук. Именно он обязан реагировать на такие попытки подсунуть некачественное оборудование, поскольку именно его департамент потом осуществляет контроль за работой испытательного устройства.

Также, среди документации, поданной «Броварским электротехническим объединением» на тендер, отсутствуют чертежи на предлагаемое ими испытательное оборудование. Тоесть, можно предположить, что на период проведения аукциона самого устройства физически не существовало. Схема по роману «Двенадцать стульев»: утром деньги – вечером стулья. В этом же случае – сначала аукцион, а потом чертежи, документы и стенд который, вероятно, кто-то потом сделает для вышеупомянутой компании.

ВЕО.125103.00, предложенное «Броварским электротехническим объединением», по своей сути не является современным, как, например, А-1854, ПКБ ЦТ МПС, Т127, СВД15-1М, а также стендом с программным обеспечением типа СВД -11-0.047ПТЗ, СВД-11-1.147, Р2-340.00.000, ИГК-90 или ИГК90.1 Вместо этого Игорю Сенишину предложили за немалые деньги купить недешевый технологический агрегат, который разве что облегчит условия труда слесаря, но не повысят качество ремонта, а следовательно, и безопасность движения подвижного состава, требующего исправных запчастей. (Док. 6).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 6.

По сути, такую подмену оборудования на тендере можно считать мошеннической, ведь технологическое устройство можно использовать только для проверки общей работоспособности гасителя (на его растяжение или сжатие), когда не нужно получать значения физических параметров и сравнивать полученные значения с экспериментальными. Для этого достаточно будет хорошего слесаря, а не дорогостоящего устройства ориентировочной стоимостью в 2,1 миллиона гривен. Поэтому возникает вопрос – то ли ООО «Броварское электротехническое объединение» пытается всех обвести вокруг пальца, то ли Сенишин своими некомпетентными действиями намерен подставить министра, то ли все действуют таки с одобрения того же Омеляна?!

Гидравлический гаситель колебаний — очень важный элемент ходовой части кузова локомотива или пассажирского вагона, который предотвращает возникновение резонансного явления — расшатывание в вертикальном и горизонтальном направлении кузова на скорости до 160 километров в час. О техническом состоянии этого элемента ходовой части можно узнать только через их испытания на специальном устройстве — другого способа не существует. Поэтому очень важно, чтобы испытательное оборудование было современным и отвечало действующим государственным стандартам! И если об этом не знают министр Омелян с начальником материально-технического обеспечения Сенишиным, то в УЗ очень большие проблемы с безопасностью передвижения локомотивов, которые и так стабильно сходят с рельс. (Док. 7).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 7.

А теперь давайте заглянем в технические характеристики устройства, которые описал ООО «Броварское электротехническое объединение» в предтендерной документации и каким еще ни одно из известных нам депо не пользовалось. Мы хотим сравнить ВЕО.125103.00 с электромеханическим испытательным стендом типа А1854, который Гомельский электромеханический завод прекратил выпускать еще тридцать лет назад из-за отсутствия спроса на него. Оба устройства имеют конструктивно похожий электромеханический привод, однако кардинально различаются в максимальной силе нагрузки на гасители.

Читайте также: Укрзализныця закупила у «Российских железных дорог» 96 наградных значков стоимостью 77 тысяч гривен

Так, на А1854 максимальная сила нагрузки на гасители составляет 15 кН при мощности устройства в 10 кВт, а в ВЕО.125103.00 этот показатель в десять раз выше и равен 150 кН при почти такой же мощности — 9 кВт. К чему все это?

Согласно указанным в паспорте на чудо-устройство техническими характеристикам, гасители колебаний, например, типа 45.30.045 при проверке должны подвергаться нагрузке в 150 кН. А это почти в двенадцать раз превышает значение, нормированное в паспорте производителя этой запчасти, которое составляет максимум нагрузки в 12,6 кН. Следствием такой перегрузки может стать деформация или поломка штока гасителя при его проверке на этом устройстве. (Док. 7.1).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 7.1.

Учитывая паспорт производителя гасителя типа 45.30.045 или указанных требований в действующей сегодня ведомственной инструкции ЦТ-0226, технических оснований для такой перегрузки во время его проверки нет. Поэтому такие проверки этого элемента вагонов могут стать настоящими диверсиями, из-за которых немало гасителей колебаний просто выйдет из строя. Более того, агрегат ВЕО.125103.00 с указанными в паспорте техническим характеристикам является «виртуальным» и в реальной жизни работать просто не может. Все потому, что его конструкция не выдержит проверки расчета соотношения между максимальной потребительской мощностью электропривода (не более 9 кВт) для воспроизведения заданных заказчиком параметров проверки гасителей колебаний, а именно: величины усилия нагрузки (150 кН) при скорости перемещения поршня 0,25 ± 0,005 м/с. То есть для механического перемещения поршня со скоростью 1 м/с потребуется электродвигатель еще большей мощности (150 кВт), но отнюдь не 9 кВт, который указан в паспорте производителя устройства ВЕО.125103.00.

Но не были ли указанные технические требования к спецоборудованию в таблице намеренно искажены с целью дисквалификации других участников аукциона, которые предлагали испытательное устройство с меньшим усилием нагрузки, которое не превышает 20 кН? И как на такое искажение технических данных мог закрыть глаза Сенишин?

На сегодняшний день в производственных подразделениях ПАО «Украинская ЖД» эксплуатируются различные по конструкции испытательные стенды от трех отечественных производителей: ООО «МИНЕТЕК», ПМЖ «КОМПРО» и ООО «ХАРКИВСТЕНД», а также производства стран СНГ — таких как Гомельский электромеханический завод и ОАО «ЭНИМС», которые, к слову, значительно дешевле, чем даже не стенд, а технологический механизм ВЕО.125103.00 (стоимостью почти в 2,1 миллиона гривен).

Так, стоимость закупки нового спецоборудования типа А1854 у известного производителя из Белоруссии (Гомельский электромеханический завод) стоит ориентировочно 25 или 27 тысяч долларов США (в зависимости от комплектации), или примерно 710 тысяч гривен. В январе 2017 года ООО «ЭЛПО Украина» сделало модернизацию устаревшего белорусского стенда типа А1854 в производственном подразделении Локомотивное депо «Козятин РФ» «Юго-Западная железная дорога» за 690 тысяч гривен. То есть рыночная цена на аналогичный электронный механизм, произведенный в Украине, в 2018-м году, с учетом годовой инфляции, может стоить ориентировочно 1 миллион 500 тысяч гривен. Так неужели ведомство министра Омеляна не проводит мониторинг рынка по используемой технике, или ведомство Сенишина забыло, что такое качество?

«Броварское электротехническое объединение» сделало большое завышение в цене на оборудование! А если подотчетные Омеляну предприятия ПАО «Украинская железная дорога» хотят приобрести вместо современных, а значит, дорогостоящих испытательных стендов дешовые электромеханические технологические устройства, то для этого в тендерной документации надо четко указывать технические требования к нему, а не анонсировать их размыто, чем давать простор для различных, не совсем честных манипуляций в ходе торгов. Следовательно, возникает вопрос к министру инфраструктуры Владимиру Омеляну и начальнику материально-технического обеспечения РФ «Львовская ЖД» Сенишину: неужели они не в курсе того, что происходит у них под самым носом? Не думаем. Ведь реализация таких схем, когда тендер делают под кого-то, никогда не происходит без ведома высшего руководства. Поэтому и Омелян, и Сенишин, наверное, были в теме. И неважно, как это в будущем скажется на безопасности движения локомотивов. Главное – это урвать здесь и сейчас…

Однако, если вы думаете, что такие проблемы есть только у РФ «Львовская железная дорога», то вы ошибаетесь… 24.08.2018 года региональный филиал «Юго-Западная ЖД» ОАО «Укрзализныця» тоже заключила договор с «знаменитым» ООО «Броварское электротехническое объединение» купив у него примитивный механизм для диагностики оборудования по цене дорогостоящего. Цена вопроса – 1 миллион 700 тысяч гривен.

А вот еще один пример. 20.07.2018 года состоялся аукцион UA-2018-06-29-000019-b, благодаря которому РФ «Одесская железная дорога» должна получить испытательный стенд у победителя ООО «Научно внедряющий центр тягового подвижного состава». Однако за 899 тысяч 500 гривен тоже может получить только технологическое устройство. Опять — те же «грабли»… Найдено противоречие между декларативными заявлениями производителя в сопроводительных письмах и самого текста в паспорте на изделие, в котором отсутствуют метрологические характеристики. (Док. 8).

Омелян, Сенишин, Укрзалізниця, корупція, скандал

Док. 8.

 

И что – министр Омелян опять не в курсе?

Или, опять же, сознательное умалчивание производителя с его разрешения, чтобы одержать победу в тендерной игре? Или все же в ПАО «Украинская ЖД» есть серьезные проблемы с кадрами, которые не способны должным образом прописать технологические требования перед покупкой необходимого оборудования? А следственно, покупают что-либо, да еще и за немалые деньги! Хотя, честно говоря, больше верится в первую версию…

Не так давно министр Омелян совершенно серьезно заявил о начале разработок и строительства украинского аналога Hyperloop, но как видим, он элементарно до сих пор не в состоянии навести порядок в собственном ведомстве. Омелян что не неделя, то попадает в новый коррупционный скандал, который не придает «Укрзализныце» позитивного имиджа. К тому же, Sceptic очень сильно сомневается в безопасности будущих украинских сверхскоростных поездах, поскольку любые хорошие начинания УЗ, к сожалению, погрязают в коррупции, как мухи в варенье. Поэтому каждая поездка поездом превратиться в лотерею, где выигрышем есть благополучное прибытие в желаемый пункт назначения…


Редакция сайта не несет ответственности за содержание авторских материалов. Мнение редакции может отличаться от авторского.

Подписывайтесь на наши каналы telegram в Тelegram и facebook в Facebook