О возможной миротворческой миссии на Донбассе впервые заговорили еще в 2015 году. С тех пор каждая из сторон конфликта представила свой вариант работы «голубых касок» в ООН, но консенсус до сих пор не найден.

ООН, миротворцы, миссия, Донбасс, ЕС, Украина, НАТО, РФ, Россия, война, АТО, новости, скептик, sceptic, sceptic.online

Фото: AFP

После начала военных действий на Донбассе Киев просил ООН помочь уладить конфликт. С подобной просьбой украинский президент Петр Порошенко обращался еще в марте 2015 года. Разговоры о вероятности командировки «голубых касок» на востоке Украины возобновились после того, как российский президент Владимир Путин заявил о поддержке идеи миротворческого контингента на Донбассе. Правда, мандат и полномочия миссии в Киеве и Москве видят по-разному.

Украинский вариант

Украина разработала свой проект резолюции ООН, в котором сказано, что Россия не может участвовать в миротворческой миссии, а «голубые каски» должны быть размещены по всей зоне конфликта, включая участки украино-российской границы, через которые, по утверждению Киева, осуществляется поставка боеприпасов незаконным вооруженным формированиям сепаратистов. Кроме того, Киев не намерен согласовывать размещение миротворцев с представителями самопровозглашенных республик. Принципиальным моментом является вывод российских войск из ОРДЛО до развертывания миссии. Украина также рассчитывает, что на миротворцев будет возложено больше функций, чем охрана наблюдателей ОБСЕ, работающих на Донбассе с начала конфликта.

Российский проект

В резолюции, которую подготовила для ООН Россия,предлагается разместить миротворцев только на фактической линии разграничения сторон конфликта на Донбассе. Согласно этому проекту, «голубые каски» должны быть оснащены легким стрелковым оружием, а их главная миссия будет заключаться в защите наблюдателей ОБСЕ. Миссию сначала предлагают отправить на шесть месяцев, но лишь после того, как произойдет «полный отвод сил и вооружений от фактической линии контакта». В тексте проекта также содержится призыв к Генеральному секретарю ООН «безотлагательно начать подготовительную работу и представить членам Совета Безопасности ООН на рассмотрение и утверждение «подробные рекомендации относительно количества и национального состава миссии ООН и других аспектов ее мандата», которые будут согласованы с правительством Украины и представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, то есть пророссийских сепаратистов. Против последнего пункта выступает Киев, поскольку категорически не желает вести переговоры о размещении миротворческой миссии с представителями так называемых «ЛНР» и «ДНР».

Впрочем, позже президент России Владимир Путин несколько изменил свое мнение. Теперь он якобы не против миротворцев на украино-российской границе. Впрочем не всюду, а только там, где находятся наблюдатели ОБСЕ, для их охраны. На данный момент на неподконтрольном Украине участке границы с Россией длиной в четыреста километров 22 наблюдателя находятся только в двух местах — российских пунктах пропуска «Донецк» и «Гуково». Следовательно, речь идет вовсе не о контроле украино-российской границы миротворцами ООН.

Позиция международных партнеров

Ни Германия, ни Соединенные Штаты, главные международные партнеры Украины в разрешении конфликта на востоке, не поддерживают такую позицию России. В обеих странах уверены — миротворцы должны иметь доступ ко всей территории, подконтрольной пророссийским сепаратистам, в том числе и на границе с Россией. Они также поддерживают позицию украинской стороны относительно предоставления более широкого мандата «голубым шлемам», чем просто охрана наблюдателей ОБСЕ.

Более конкретный проект будущей миротворческой миссии в феврале по поручению экс-генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена подготовил эксперт ООН при Колумбийском университете в Нью-Йорке Ричард Гоуан. В докладе говорится, что ООН следует рассмотреть вопрос о силе численностью около 20 тысяч военнослужащих из стран, не входящих в НАТО, и четырех тысяч полицейских, чтобы помочь урегулировать конфликт на Востоке Украины. И столько же гражданского персонала, ключевой задачей которого станет подготовка к местным выборам. Впрочем, по мнению украинских дипломатов, выборы на оккупированной территории возможны лишь через несколько лет после введения миссии ООН.

Согласно предложения Гоуана, в состав контингента должны войти представители таких европейских стран, как Швеция, Австрия и Финляндия, страны с опытом участия в миротворческих миссиях, как Бразилия, а также государства, которые пользуются доверием РФ — Беларусь. Впрочем, в украинском МИДЕ уже заявили, что против привлечения Беларуси, поскольку она входит в военный союз с Россией.

Подписывайтесь на наши каналы telegram в Тelegram и facebook в Facebook