Начатая в 2014 году антитеррористическая операция на Донбассе завершается. Ей на замену придет операция объединенных сил. Что изменится с изменением этого формата?

Новости, news, sceptic.online, sceptic, Скептик, Украина, мир, Россия, АТО, боевики, ЛДНР, республика, Донецк, Донбасс, ООС, Операция объединенных сил, армия, война,

На Донбассе завершается антитеррористическая операция (АТО). Как анонсировали ранее президент Петр Порошенко и министр обороны Степан Полторак, 30 апреля вместо АТО ряд районов Донецкой и Луганской областей переходят в режим операции объединенных сил (ООС).


От АТО к ООС


Антитеррористическая операция на Востоке Украины началась 14 апреля 2014 года. Во время этой операции украинские правоохранители и военные сдерживали наступление пророссийских незаконных вооруженных формирований, которые захватили отдельные районы Донецкой и Луганской областей. Все это время операцией руководила Служба безопасности Украины (СБУ), в частности антитеррористический штаб. Однако за четыре года конфликт на Донбассе фактически превратился в «гибридную войну».

Согласно принятому закону о «реинтеграции Донбасса», антитеррористический штаб СБУ на востоке заменит объединенный оперативный штаб Вооруженных сил Украины (объединенные силы). Это — орган управления различными группами войск и сил ВСУ, а также Нацполиции, Нацгвардии, ГСЧС и других ведомств, для проведения специальных операций. Именно он будет руководить всеми процессами в зоне конфликта. Еще в середине марта Петр Порошенко назначил командующим объединенного оперативного штаба ВСУ на Донбассе генерал-лейтенанта Сергея Наева.

Основной задачей объединенных сил, согласно закону «Особенности государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей», является «сдерживание и отпор российской вооруженной агрессии» в Донецкой и Луганской областях. Фактически формат АТО изменится на операцию объединенных сил, чтобы армия имела больше полномочий в зоне конфликта без введения военного положения на этой территории.


Особый порядок на Донбассе


Объединенный оперативный штаб во главе с Сергеем Наевым уже разработал особый порядок, который будет действовать в зонах безопасности и районе боевых действий на Донбассе после окончания АТО. Особый порядок предусматривает предоставление специальных полномочий военным и органам власти.

В частности, они могут применять в случае крайней необходимости оружие и спецсредства в отношении лиц, совершивших или совершающих правонарушения или другие действия, препятствующие выполнению операции объединенных сил, или пытаются не санкционированно проникнуть в районы, где проводится операция.

Участники операции также могут задерживать и доставлять лиц в органы Нацполиции, проверять у граждан документы, при их отсутствии — задерживать на время, необходимое для установления личности. Также они будут иметь право осуществлять досмотр вещей и транспорта, временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать транспорт и граждан на отдельные участки местности и объекты, заходить в жилые и другие помещения, на территории помещений предприятий, учреждений и организаций, использовать с служебной целью средства связи и транспортные средства, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Подобные действия военные и правоохранители применяли и во время АТО. Однако после изменения формата операции объединенных сил в зоне конфликта вместо нескольких будет единый центр подчинения, более четкая координация и меньше коррупции и контрабанды, прогнозирует военно-политический эксперт Юрий Кочевенко. Кроме этого, во время операции объединенных сил в вопросах нацбезопасности Донецкая и Луганская военно-гражданские администрации будут подчиняться именно объединенному оперативному штабу ВСУ и командующему Сергею Наеву, который непосредственно находится в зоне конфликта.

Особый порядок в отдельных районах Донбасса будет действовать при условии, если будет угроза обстрелов со стороны противника или осуществления террористических актов и диверсий, а также если будет наблюдаться движение военных колонн. Кроме этого, особый порядок будет применяться, если объединенные силы проводить мероприятия по поиску и уничтожению диверсионно-разведывательных групп противника, разминированию местности, проведению боевой и оперативной подготовки или оперативно-розыскные работы, а также когда будут возникать чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.


Границы проведения ООС


Распоряжение также определяет районы боевых действий. Ими будут считаться территории, охваченные боевыми действиями вдоль линии соприкосновения, где подразделения ВСУ, других военных формирований и правоохранительных органов выполняют боевые задачи по недопущению прорыва противника вглубь Украины. Также документ перечисляет населенные пункты, которые будут входить в зоны безопасности, которая является прилегающей к району боевых действий.

В зоне безопасности, по решению командующего объединенных сил, могут создаваться районы ограниченного и запрещенного доступа. Допуск к району ограниченного доступа тех, кто не вовлечен в проведение ООС, будет осуществляться по решению командующего объединенных сил, командиров оперативно-тактических группировок и соответствующих командиров. Допуск к району запрещенного доступа осуществляется по соответствующим пропускам, по решению командующего объединенных сил. Допуск посторонних лиц в такие районы будет запрещено.


Что изменится для гражданских?


Документ также устанавливает режимы пребывания в зоне безопасности на территории Донбасса гражданских лиц. В частности, «зеленый» режим устанавливает, что пребывание и перемещение лиц не ограничено, за исключением районов запрещенного и ограниченного доступа, «желтый» — пребывание и перемещение лиц осуществляется при наличии документов, проводится личный досмотр граждан и вещей, транспортных средств. «Красный» режим — пребывание лиц временно ограничено, запрещено, пропуск граждан и должностных лиц осуществляется при наличии пропуска, транспортные средства и граждан на отдельные участки местности и объекты не допускаются.


«Соответствующие режимы могут временно вводиться в отдельных районах или во всей зоне безопасности по решению командующего объединенных сил», — говорится в распоряжении.


Гражданские будут допускаться в зону конфликта, если сами проживают в районе проведения операции или там находятся их ближайшие родственники. Также они будут иметь допуск, если в районе проведения операции расположены места захоронения близких родственников или членов семьи, или когда они едут на похороны близких родственников или членов семьи в районе проведения операции. Кроме этого, гражданские туда будут допускаться при наличии права собственности на объекты недвижимости, или если они едут в районы проведения операции объединенных сил с гуманитарной целью, или для выполнения дипломатических или консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций. Будут допускаться такие международные группы исключительно по ходатайству или согласованию с МИД Украины.

Правозащитники уже выражают обеспокоенность из-за введения режима пропусков въезда-выезда в зону конфликта, ведь пока не разработаны правила их выдачи. Кроме этого, распоряжение о введении особого порядка на Донбассе не обсуждались с общественностью, отмечают в правозащитной организации «Донбасс SOS».

Подписывайтесь на наши каналы telegram в Тelegram и facebook в Facebook