Коррупция, Украина, ЕС, реформы, антикоррупционный суд, аналитика, борьба, скептик, sceptic, sceptic.online

Борьба с коррупцией в Украине: сдвиги есть, но необходимы еще изменения в обществе
Фото: AFP

Международные партнеры Украины пытаются более эффективно координировать помощь стране на пути к ее реформированию. Для этого в Копенгагене 27 июня пройдет вторая Конференция по реформам в Украине. Ее двумя основными темами станут эффективное управление и рост экономики, сообщил министр иностранных дел Дании Андерс Самуельсен. В первой теме он отдельно указывает на то, что коррупция должна быть побеждена в кратчайшие сроки.


Впервые с помощью цифр


Борьба с коррупцией является вопросом, который в отношении Украины для Евросоюза едва ли не главный. Им также больше всего недовольны — в первую очередь из-за задержки в создании Высшего антикоррупционного суда, введению обязанности активистов-антикоррупционеров подавать е-декларации, а также отсутствием автоматической системы проверки электронных деклараций.

Коррупция, Украина, ЕС, реформы, антикоррупционный суд, аналитика, борьба, скептик, sceptic, sceptic.online

Нафтогаз в 2017 году получил 1,3 миллиарда евро чистой прибыли
Фото: Подробности

В то же время в ЕС признают и достижения Украины на пути борьбы с коррупцией. Самуельсен подчеркивает именно реформы, которые помогают закрывать лазейки для коррупции. Как примеры он привел «Нафтогаз», который в прошлом году получил 1,3 миллиарда евро (39 миллиардов гривен) чистой прибыли. Вышла эта компания в «плюс» только в 2016-том, после многих лет убыточности. Также датский министр напомнил о системе госзакупок ProZorro, которая со времени запуска в 2016 году сэкономила для бюджета 780 миллионов евро.

В Копенгагене подводить итоги реформ планируют не просто на словах, а с помощью цифр. Для этого заказали два исследования — одино в Украине, второе за ее пределами.


Результат борьбы с коррупцией


Одно из исследований проводит киевский Институт экономических исследований и политических консультаций. И хотя оно еще не завершено, вице-премьер-министр Украины по европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе привела некоторые данные с него во время мероприятия в рамках подготовки к конференции в Копенгагене. Его 28 мая провел в Брюсселе аналитический центр EPC.

Коррупция, Украина, ЕС, реформы, антикоррупционный суд, аналитика, борьба, скептик, sceptic, sceptic.online

Мероприятие EPC «Развитие устойчивости в Украине путём реформ и антикоррупции»
Фото: DW

«Антикоррупционные меры приносят конкретные экономические выгоды», — отметила Климпуш-Цинцадзе и сообщила, что речь идет об около шести процентах ВВП, или шести миллиардах долларов в год.

По результатам исследования, лучшая администрация налогов стала приносить около трех миллиардов долларов в год, реформа в энергетике — около 2,5 миллиарда долларов, реформа государственных закупок сохраняет от 400 до 900 миллионов долларов. На основе правительственных данных она добавила, что в 2017 году госбюджет получил 2,7 миллиарда долларов благодаря борьбе с коррупцией на таможне.


Система действует благодаря коррупции


Второй отчет готовит Джон Лаф, эксперт лондонского аналитического центра Chatham House.

«Был достигнут значительный прогресс в закрытии пространства для коррупционных практик в Украине», — отметил он.

Среди наиболее позитивных моментов он назвал переход к автоматическому возмещению НДС.

Однако существенно больше он говорил о «но»:

«Прогресса не хватает в некоторых приоритетных областях, таких как таможня, дерегуляция, в реформе государственного управления».

Лаф приветствует желание среди украинцев видеть коррупционеров за решеткой. В то же время опросы показывают, что немало украинцев считают коррупционные практики на местном уровне полезными для решения некоторых вопросов.

Коррупция, Украина, ЕС, реформы, антикоррупционный суд, аналитика, борьба, скептик, sceptic, sceptic.online

Система, которая существует в Украине, функционирует благодаря коррупции
Фото: КП

Вдобавок к этому, в Украине сформировалась система, когда власть имущие используют государство для своей выгоды и делятся небольшой частью полученного с чиновниками. Это позволяет системе пусть и неэффективно, но функционировать, объясняет эксперт.

«Система, которая существует в Украине, не только является коррумпированной, до определенной степени она функционирует благодаря коррупции», — говорит Лаф и уточняет, что 85% мира живет подобным образом.

Поэтому сажание за решетку коррупционеров еще не изменит в корне ситуацию. Рецепт эксперта — менять восприятие, чтобы прогрессивные силы в обществе поняли, что их интересы лучше обеспечат институты и правила игры, а не персонализированная система управления, где решения принимаются произвольно.


Упрощенное восприятие


Целью Иванны Климпуш-Цинцадзе было доказать в Брюсселе, что «упрощенный взгляд, будто Украина является просто еще одной коррумпированной страной, является искажением реальности».

Коррупция, Украина, ЕС, реформы, антикоррупционный суд, аналитика, борьба, скептик, sceptic, sceptic.online

Иванна Климпуш-Цинцадзе
Фото: УНИАН

Такую позицию разделяет и Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской бизнес ассоциации, которая объединяет около тысячи компаний в Украине. По ее словам, за последние четыре года бизнес в стране увидел много положительных изменений, например, были проведены банковская реформа и децентрализация.

«Слово бизнеса имеет вес. За прошлый год мы подали правительству более 400 инициатив, предложений и решений для проблем. Более 50 процентов из них были успешно внедрены», — отмечает Деревянко.

Ее организация также пытается доказать, что в Украине не обязательно быть коррумпированным, чтобы быть успешным.

«Важно доказать всему миру, что в Украине возможно быть успешным предпринимателем, не давая взятки», — отмечает она.

Среди главных вызовов Деревянко называет отсутствие равных правил игры, прежде всего потому, что судебная система остается коррумпированной.

Конференция в Копенгагене, среди прочего, должна показать, что, несмотря на всю критику, от Украины в ЕС не устали.

«Может показаться, что ЕС и международное сообщество устали от разговоров об Украине и реформах в ней. Если это так, то лишь потому, что мы теряем видение, какой прогресс эти реформы уже принесли, какую устойчивость обществу уже предоставили», — заключает Андерс Самуельсен.

Подписывайтесь на наши каналы telegram в Тelegram и facebook в Facebook